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公務員辭職
　　辭職的副縣長
　　■本報記者 李曄 實習生 趙一葦
　　幾個月前，一篇標題為《平陽副縣長辭職感言》的文章開始在微博、微信等瘋轉。特別是文中多句話引發人們的感慨，“辭職獲批，可以長長地舒口氣了……這一刻，仿佛雲淡風輕……半年多來，這個在內心裡翻騰的想法，終於按照自己的設想，一點點地實現了。”38歲官居副縣長，周慧這位年輕幹部的辭官之舉引發熱議。
　　CFP供圖
　　溫州某局正處級幹部葉溫，始終記得有兩位好友曾向他談及“壓力”。一位，是市政府某處長。前年5月，葉溫見處長神情疲累，特意勸他註意身體，豈料一周後便傳來處長腦溢血的噩耗；另一位，是周慧，溫州平陽縣副縣長。今年3月，周慧向葉溫坦言“壓力大”，3個多月後，周慧辭職。
　　今年38歲的周慧，碩士，無黨派人士，仕途在外人看來蒸蒸日上。關於他辭職後去向，最確鑿的版本為赴意大利經商。一時間，全國喧囂熱議。
　　然而在事發地溫州，記者所聽到的聲音，卻不外乎“很正常”，或帶點不屑地認為：“這多大的事啊？”
　　對溫州而言，公務員辭職或許真的不算鮮見。周慧之前，早在2003年左右，溫州就有2位副市長及市政府正、副秘書長接連辭職，而上世紀八九十年代棄政從商的公務員更是以批量計；周慧之後，大到溫州市某局副局長，小到平陽縣某鎮鎮長，近日也相繼告別體制，但人家可是靜悄悄地離開。
　　偏偏周慧，根據行政級別劃分，區區“七品芝麻官”，鬧出了不小的聲響——這不僅僅因為他辭職時間是在“老虎蒼蠅一起打”的節骨眼上，他的離開易引人遐想；　更在於他在自己的QQ空間里寫下辭職感言，“仿佛雲淡風輕，自由的氣息似微風拂面”，面對不理解和反對的聲音，他則感慨“夏蟲不可語冰”。
　　寫下這含義頗多的千字文，或是無心之舉，但此文被朋友轉發後迅速擴散，即便周慧本人迅速刪除，仍無法阻止話題持續發酵。
　　為何會這樣？

　　“滾得不透”的僑鄉才子
　　溫州文成縣，周慧的老家。這裡山圍水繞，自古都被贊為“世外桃源”。
　　這個季節，文成常有不期而遇的大雨和山洪爆發，但雨後文成出落得愈發水靈，襯著當地人從容灑脫之性情。此地是著名僑鄉，全縣移民海外僑胞10多萬人，尤以旅居意大利、荷蘭、法國居多。
　　周慧自小在此成長、工作，直到2009年。平陽縣政府網站公開資料顯示：周慧1997年從文成縣珊溪鎮黨政辦秘書做起，先後任文成縣政府辦秘書、綜合科副科長，縣司法局副局長、口鄉鄉長、縣工商聯會長、縣政府法制辦主任等職，保持了每1至3年換一崗位的頻率。2009年他離開鄉親，通過競爭性選拔，上任溫州龍灣區副區長。2011年來到平陽縣，就職副縣長。
　　記者拿到周慧手機號碼，“已啟用來電提醒業務”，始終無法接通。對於周慧的為人，性格、作風，記者採訪中幾乎聽不見反面評價，尤其才氣眾所公認。一位周慧的大學同學說，周慧愛寫詩，在溫州大學讀書期間，系文學社成員；平陽縣委辦的一位同事說周慧正直，話不多；平陽縣某局，屬周慧聯繫的工作範疇，該局局長告訴記者，周慧脾氣和善，從來不發火；而早在1998年就與周慧相識的葉溫，則是周慧可以交心的摯友。葉溫特別強調了周慧“為人厚道，能說真話，對自己要求很嚴，廉潔，總想有所作為”。
　　不過，平陽縣已退居二線的一位老領導稱，有一回在飯桌上碰見周慧，“他沒架子，挺書生氣，但三言兩語一‘搭脈’，便知他在體制內‘滾得不透’”。
　　文成縣老家人則大多認為，周慧有報國之志，“若無抱負，怎會2次往上考呢？第一次是從鄉鎮考到縣政府辦公室，第二次是2009年通過競爭性選拔考到了龍灣區”。
　　然而，熱衷分析的人們，認為周慧貌似漂亮的仕途已經出現了不好的兆頭——2011年他從龍灣區副區長轉任平陽縣副縣長，“照理說，他應該去分量更重的鹿城區當副區長，或最起碼，也應到溫州的樂清、瑞安2個縣級市當個副市長，否則‘回歸’到鄉下，就可以被認為是不升反降。當然啦，平陽縣人口比龍灣區多，但這隻是個牽強的理由……”
　　再看周慧的工作。記者在平陽縣政府網站上看到，周慧分管農辦(農業局)、水利局、林業局、海洋與漁業局、民政局、氣象局、供銷合作聯社、移民辦、能源辦、畜牧獸醫局、順溪水利樞紐工程建設指揮部、鰲江流域治理辦等，“每一塊都逃不掉，每一塊都責任重大傷不起啊！”平陽縣公務員陳海說。據介紹，防汛防颱是周慧的責任。今年7月3日，平陽縣委書記王中毅檢查防汛防颱工作，周慧陪著，縣委書記強調，須牢固樹立“寧可防其大，不可疏其小；寧可備而無汛，不可汛而無備；寧可十防九空，不可失防萬一”的觀念；　船舶整治也是周慧攤子里的事。7月4日，縣長黃敏主持召開“三無”船舶專項整治會議，周慧也陪著。縣長要求堅決取締“三無”船舶，做到“宜早不宜遲，宜快不宜慢”……陳海告訴記者，周慧曾抱怨過，基層工作事情多、責任重，但實際付出的辛苦勞動，往往既不被承認，也無法從中獲得成就感。
　　這一頭，是工作上的責任與焦慮，那一頭，則是家族事業缺少幫手。平陽縣科協一干部透露，周慧的許多親戚都在意大利，生意做得很大，最近當地有個商城項目需要周慧去幫忙，“做企業和當副縣長之間肯定要有一個抉擇，之所以選擇前者，只是他人生不同階段的不同規劃而已，無需過度解讀”。
　　辭職背後的原因
　　問題是，無論周慧有意無意，他沒有做到安靜地走開。
　　他的辭職感言被傳播得眾人周知，少數人覺得他“不夠上路”。因為緊隨周慧之後，平陽縣某鎮幹部“出事”了，某鎮鎮長又辭職了，如此接二連三，有人說，“這讓平陽縣領導情何以堪呢？至少，外人會質疑，平陽縣領導是如何總攬全局的？怎麼都hold(意為掌控)不住下麵的人？”
　　這一系列事件更令人不斷聯想“周慧們”辭職背後的複雜原因，是性情使然？升遷無望？見好就收？還是逃避被查？
　　記者此番採訪，眾採訪對象根據溫州近30年來各種辭職案例，總結出六種類型。
　　第一種，四處碰壁型。若並非本地土生土長，又無法開展工作，處處受挫，感到無能為力，唯有一走了之。
　　第二種，是心理不平衡。閱歷、水平、資格，本在常人之上，不甘屈人之下，於是辭職。
　　第三種，是感到職位已封頂，提前退休或退居二線。
　　第四種，是為擺脫體制內的勞苦，以求更高“性價比”的工作。平陽縣政府一干部告訴記者，人說公務員“一張報紙一杯茶”，但情況果真如此嗎？事實上，著名的“二八定律”在公務員界確切存在，80%的工作是由20%的人來完成的。他說：“公務員隊伍中也有懶漢，有人喜歡充當評論員、解說員、裁判員，但運動員卻很少。責任來時，運動員要承擔，壓力與辛苦過後，成績、榮譽、功勞未必是他。與其如此，不如換份工作，同樣付出，或許收穫更多。”據他瞭解，一般而言，溫州的副縣長辭職去給企業打工，年薪三四十萬元是至少的。早在2005年，上海某電器企業就向溫州某處級幹部伸出了橄欖枝，請他負責西部地區一商貿城項目，年薪開出68萬元，幹得好還可送股份。但這位處級幹部考慮家人殷切希望他守著“鐵飯碗”，權衡再三最終沒走人。
　　第五種，是權力尋租。葉溫說：“你在職期間曾為某企業謀取好處，企業想報答，但直接送錢是受賄，要判刑。於是乎，都學‘聰明’了。譬如，你給某企業200畝地，每畝只要1萬元。當然，如此優惠價是要打著政府為扶持企業而出台優惠政策的名義，‘包裝’得有板有眼。此後，你下海到該企業，對外稱年薪幾十上百萬元，內部還有股份。像有的縣領導，下海到某企業，拿到企業80%的股份，2年後自立門戶做房產。其實，這就是企業變相的報恩行為。”
　　第六種，是因事故辭職。一位縣領導，原本都已完成組織考察只缺公示了，突然其所管轄區域內發生群體性信訪事件或生產事故等，遭到問責，晉升“黃”了。他會心甘情願嗎？於是以健康原因辭職。但這類“事故辭職”中還能分支出一種情況，即所謂“代人受過”。譬如某分管工業的副縣長正好在黨校學習，其分管的工作由另一位副縣長代為監管，恰恰“代班”期間出了事故。這有過先例。
　　有責少權的副職？
　　辭職種種，周慧占了幾條？
　　家鄉人一邊為周慧惋惜，“家鄉經商者多，好不容易出位副縣長，怎能說辭就辭”，一邊極力袒護周慧。他們分析給記者聽，“周慧又沒犯錯，不是引咎辭職；說他貪了錢見好就收？他家族本來就有錢，不會貪那點錢。再說了，對他的離職審計已經結束，證明他是廉潔清白的……”
　　一些細節露出端倪。
　　葉溫最近一次見周慧是在今年3月。去年以來，推動浙江新一輪改革發展的關鍵之策“五水共治”如火如荼展開，這項工作與各縣的政績考核、項目審批、經濟獎懲密切掛鉤，也就是說，功勞大小，先看治水。而平陽的“五水共治”由周慧分管。今年3月，滬山內河(平陽段)舉行河道整治現場督查會，葉溫所在市局屬督察單位，由葉溫前去與周慧對接。那天在現場，周慧對老友稱“壓力大”，而葉溫也發現了一些異樣——“內河整治涉及多個部門，當時，平陽縣內河整治相關數據和材料都催不上來，我分析是周慧作為副縣長的協調出了問題”。
　　難怪，周慧在其辭職感言中會寫道：“不理解和反對，是我意料之中的。在不少人眼中，我們這樣職位的人，屬於位高權重，油水多多，且無需勞神費力。而當你對其說現實的情況的時候，換回的是不解的神情，甚至是輕蔑的哼聲……”
　　在官場20多年，葉溫深有感觸，“副縣長苦於沒權管人，下麵局長對你的指令，可聽可不聽。況且許多事情，並非副縣長所能做主和解決。更準確地說，副縣長只是執行者，而非決策者”。
　　副職無權？
　　一位出生於永嘉縣的幹部告訴記者，多年前，永嘉一位副縣長組織召開交通春運會議，在春運工作中承擔重任的縣交警大隊長居然缺席。於是，副縣長當著大伙的面在臺上說：“今天，我叫不動縣交警大隊長×××，只能代為宣讀春運事宜……”臺下人馬上聽出了弦外之意，說交警大隊長怎能將分管副縣長這麼晾在臺上？交警隊長一聽聞，連忙趕到會場致歉。這一事件後來被議論為“副縣長很有手段”。
　　然而，這種“手段”並非回回奏效。
　　在溫州另一個縣，一位副縣長開會，通知的是規劃局局長，結果只來了副局長。一怒之下，副縣長當場讓副局長回去，“不夠格”的副局長立馬走人。可是會開了半小時，仍不見規劃局長身影。副縣長有些失了臉面，隨即打電話給縣委書記求幫助，縣委書記讓縣委辦主任打探究竟，孰料規劃局長反駁，“副局長是協助我工作的，是代表我來開會的。他在會上說的所有話我都承認，他在會上無法拍板的事回來都會問我。上午3個會議都要一把手參加，難道我能分身不成？”
　　葉溫更清晰記得多年前的一幕。當年，他在溫州某縣教委任常務副主任，因為一項需要多部門協助的任務，該縣副縣長在不打招呼的情況下，從葉溫手下抽調了一人。此後，葉溫向副縣長直言：抽人可以，但能否事先跟我打聲招呼？不料那副縣長反應過度，竟捶桌子道：“葉溫，你到底承不承認我這個副縣長？”
　　如今回想這事，葉溫心裡明鏡似的，“其實這位副縣長的氣不是衝著我來。但你說，副縣長當到這份上，連這點(調人)權都沒有，還有啥意思？據我所知，他後來也下海了”。
　　還記得1998年相識起，葉溫與周慧每每碰到一起，總會幾碟小菜、幾杯老酒，相談甚歡。交談中，葉溫能強烈感覺到周慧的抱負，“他有做事宏願，但苦於資金，又發動不了下麵的局長，常有無奈感。我現在越來越能理解。他不是土生土長的平陽人，假若沒有幾位知根知底的局長配合他工作，假若沒有把自己的性格磨合得很圓潤，他將寸步難行。可想而知，政令行不通時的失望與無奈，尤其是他對自己是有要求的。巨大的落差會促動他離開體制……”
　　最愛讀《百年孤獨》
　　真的，是副縣長這個平臺太小嗎？
　　葉溫不贊同：“其實副縣長這個平臺已經可以了，但必須強調，在副縣長這個平臺上實現個人抱負，能做成事，跟官員的性格、閱歷以及交往、協調和抗挫折能力有很大關聯。”
　　平陽縣政府一位幹部告訴記者：“尤其你的下屬，對接不了你的思路，工作也就貫徹不下去。所以想要有所作為，先適應規則，這是前提。”
　　溫州市社科聯副主席洪振寧贊同這個觀點，“依我看，不能老覺得我是領導就是我說了算。假若做事情的方向一致，領導也應懂得妥協、虛心和容忍，從而團結、凝聚一批人幫你一起乾。老子講，善戰者不怒……善用人者為之下。劉備為了用人，還虛懷若谷、三顧茅廬呢！”
　　葉溫告訴記者，周慧的性格內向，不太會拐彎，做事時，下麵人若不配合，或他協調不了，他當場不會發火，但其實內心消解不了，“文人總有些迂腐，過於較真，得學學鄭板橋難得糊塗”。他還認為，有才的人往往自視甚高，但既然要達到造福一方百姓的目的，做事就應講究靈活處置，甚至“軟硬兼施”，“譬如，縣財政局長職級雖比你低，但他手中有錢啊，你要做事，就要有資金支持，該求人還得求人，該遷就還得遷就。古人講，智欲其圓，行欲其方，剛柔相濟，方圓皆修”。
　　“更重要在於，縣級以上職位，除了個人奮鬥，更多考驗的是團隊作戰的能力……所以，當個副縣長需要智慧。”葉溫說。
　　記者快截稿時，再次撥打周慧手機，聽筒那頭依然是“已啟用來電提醒業務，本次呼叫將以點對點方式提醒您呼叫的用戶”。
　　一位曾與周慧接觸過的溫州晚報記者透露，自從7月14日周慧在接受電話採訪時聲明自己“絕不是裸官”後，他的手機就再也沒有被撥通過。周慧曾告訴這位記者，他最愛讀的書是《百年孤獨》。
　　是的，假若他不適應，無法掙脫內心的困惑，選擇離開或許是避免受到傷害的最佳途徑。
　　當記者採訪完離開溫州時，聽聞平陽縣新的副縣長已經上任。
（編輯：SN010）